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大发快3购彩真的不是慈善行为吗?

2019-09-13 大发快3精准计划qq群

 近日,十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂在答记者问时指出,“通过彩票筹集来的钱用来发展福利事业,本身是做好事,但由于买彩票的人本身有中奖获利预期,因此不属于慈善范围。”
该言论一出就引发了外界的关注,特别是在朋友圈中,有人愤怒、有人冷笑、有人疑惑、有人失落。作为一名彩票媒体人,记者不禁想问,如果购彩不是慈善行为,以公益性和娱乐性为根本属性的彩票业其存在的意义在哪里?如果购彩不是慈善行为,彩票的未来路在何方?
这一言论是否正确?判断的前提是要知道此结论的论据是什么。
根据定义,慈善事业是指人们在没有外压力的情况下自愿地奉献爱心与援助的行为和从事扶弱济贫的一种社会事业。该言论的论据在于由于购彩者自身有中奖获利的预期,故购彩行为不属于慈善范围的论点。换句话说,做慈善就要抛开一切利益因素。这一理念看似有理有据,实则并不全面。大发快3精准计划qq群
对此,北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平在接受《公益时报》记者采访时表示,该观点有一定道理,购彩行为本身具有慈善的元素与成分,但不是全部,甚至都难以称之为“核心”。
他认为,从用途来讲,彩票公益金的确用到了一些慈善行为中,但最终的慈善行为还要依赖于很多环节,彩民自己是决定不了的。换句话说,即便彩民抱着慈善的态度去购彩,最终钱想要用到慈善事业上也需依靠管理机构的操作,彩民自身无法直接参与。这就与通常意义上的慈善行为有着一定的差异。
从逻辑上来看,彩民不买彩票,公益金就无法实现筹集的过程;但彩民买了彩票,公益金筹集后的使用走向就与彩民无关了。因此,购彩只是最终慈善行为的诸多前提条件之一,是整个活动链条上的一个环节或成分,而不是全部。
记者认为,仅从彩民购彩的动机看,确有不少彩民本着获益目的购买彩票,但其中也有彩民是抱着慈善,或抱着慈善与获益双重目的进行购彩。因此,退一万步说,即便所有怀有获益目的的行为都不算慈善行为,但也不能定性所有购彩行为。
众所周知,我国发行彩票的目的旨在筹集社会公益资金,发展公益事业。是不是可以说,我国是鼓励彩民通过购彩的方式发展公益事业的。如果这句话是对的,作为公益资金的来源,谁又为这些无故被剥夺“平民慈善家”称号的彩民说话?如果这句话是错的,那国家发行彩票的意义何在?
从彩票诞生的过程看,我国发行彩票历经了论证→获批→筹备→发行等阶段,无不透露出彩票的公益属性。
在论证阶段,民政部在出国考察和广泛征求有关方面意见的基础上,于1986年6月18日向国务院正式报送了 《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。
同年12月20日,国务院第128次常务会议同意了民政部的请示。
而在筹备阶段,1987年6月20日,时任民政部部长的崔乃夫在全国试点发行工作会上指出,发行新中国彩票的三个原则:一是坚持自愿的原则,不强迫,不摊派;二是如数地发奖金,不能打折扣;三是把募集的资金用到章程指出的那些方面,解决老人问题、残疾人的问题、孤儿的问题、贫困户的问题。具体讲,钱用来搞福利事业,搞残疾人福利生产,用一些钱扶贫济困。
因此,我国彩票天生具备公益与娱乐的双重属性。国家发行彩票的目的是为了公益,购彩本身却被定义为不是慈善行为,那真正做为公益的主体又是什么?
中国财经经济出版社主任刘五书在接受采访时认为,购彩行为所筹集到的公益金最终是用到了慈善事业上的。只要该行为最后结果有助于社会慈善活动的开展,就应该算是慈善行为。
当然,他也认为彩民本身不一定是抱着百分之百的“慈善心态”的,但“慈善行为”原本就不一定是“公益性”的,而“公益活动”本身也不一定是 “慈善行为”。这是两个概念。如果大家不去购彩,那很多慈善活动根本就开展不起来,“慈善行为”本身就不存在了。
要知道,大多数彩民其实都知道购彩的中奖概率很低。但在这种情况下,他们依旧坚持购彩,那也表明了他们对慈善行为其实是有“主动性”的,表明他们希望自己的钱最终用到慈善事业当中。这行为本身就有着捐助和慈善的性质与含义。不然,他们完全可以把钱花在股市,或者其他投资当中。
记者认为,与炒股及其他投资行为不同的是,购彩的预期效益并不明显,能中大奖的毕竟在少数。之所以能够长期坚持,当然是有对大奖的期盼,同时也有对彩票公益行为的认同。
“本不属于”慈善范畴的彩民群体,为国家和社会贡献了数以千亿计的公益金,这样的行为却不能被认可是慈善行为,这样真的合理吗?

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